對(duì)于很多業(yè)界人士來說，國內(nèi)車市遭遇28年來首次負(fù)增長，這里面有整體經(jīng)濟(jì)下行的因素，也有購置稅優(yōu)惠政策退出帶來的后遺癥。然而，2018年第三季度之后，各地強(qiáng)勢(shì)宣布國六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施，無異于一枚重磅炸彈，讓車企車商們最后的幻想灰飛煙滅。然而，就在接近去年底的時(shí)候，這些地方紛紛宣布實(shí)施“國六”時(shí)間緩期，有的地方甚至“無限期”擱置。
從宣布提前到緊急叫停，究竟發(fā)生了什么？有業(yè)界人士透露，國六除了汽車產(chǎn)品本身以外，還包括汽油品質(zhì)，在汽油、零部件、汽車生產(chǎn)技術(shù)和汽車配套服務(wù)等方面都沒跟上節(jié)奏的情況下，倉促上馬“國六”，多個(gè)環(huán)節(jié)都招架不住，也在情理之中。
接近去年年底紛紛宣布“國六”延期
就在人們普遍對(duì)去年車市不表樂觀的時(shí)候，廣州、深圳、北京、海南等地先后宣布要“提前實(shí)施國六”。然而，就在接近去年年底時(shí)，各地又緊急出臺(tái)“國六緩期實(shí)施”的文件。
廣州市將原計(jì)劃從2019年1月1日開始執(zhí)行的輕型汽車“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)，推遲至2019年3月1日?qǐng)?zhí)行，有知情人士表示，不排除春節(jié)后繼續(xù)延期的可能。天津、深圳、杭州、成都、山東、山西、安徽等省市紛紛宣布實(shí)施“國六”推遲至2019年7月1日，北京市更公布實(shí)施“國六”的時(shí)間將延緩到2020年1月1日。此外，河北省、河南省、海南省等地表示，此前的“國六”政策實(shí)施時(shí)間表不準(zhǔn)確，具體時(shí)間待定。
環(huán)保部網(wǎng)站公開的消息顯示，2016年12月，環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》，公布了第六階段輕型汽車的排放要求和實(shí)施時(shí)間。當(dāng)時(shí)，設(shè)置了國六a和國六b兩個(gè)排放限值方案，分別計(jì)劃于2020年和2023年實(shí)施。同時(shí)，對(duì)大氣環(huán)境管理有特殊需求的重點(diǎn)區(qū)域可提前實(shí)施國六排放限值。
這次公布的“國六”標(biāo)準(zhǔn)，之所以被稱為史上最嚴(yán)苛，是因?yàn)樗诩夹g(shù)上，與以前只是簡單升級(jí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的國五排放測試，完全是兩個(gè)概念。這表現(xiàn)為測試循環(huán)、測試程序要求、限值要求、蒸發(fā)排放控制要求、排放保質(zhì)期、低溫試驗(yàn)要求等諸多方面都更加嚴(yán)格，并增加了實(shí)際道路行駛排放以及引入了車載診斷系統(tǒng)控制要求。
半數(shù)加油站未能提供“國六”油品
理論上，在“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)下，一氧化碳的排放量將會(huì)下降50%，總碳?xì)浠衔锖头羌淄榭偀N排放限值下降50%，氮氧化物排放限值加嚴(yán)42%。不過，2016年底全國才全面實(shí)施“國五”，相隔僅僅兩年多，“國六”政策就陸續(xù)鋪開。為了搶先打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，立功心切的部分地區(qū)環(huán)保部門，更是宣布要將實(shí)施時(shí)間提前。
“國六是必然趨勢(shì)。”廣州市一家經(jīng)銷商集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，汽車“然而，國六除了汽車產(chǎn)品以外，還包括汽油標(biāo)準(zhǔn)，在汽油、零部件、汽車生產(chǎn)技術(shù)和汽車配套服務(wù)等都還沒跟上節(jié)奏的情況下就立即推進(jìn)"國六"，多個(gè)環(huán)節(jié)都招架不住，是很正常的。”
從事改善尾氣排放產(chǎn)品多年的向先生指出，除了車輛本身，還需要配合油品的清潔度。一旦油品質(zhì)量跟不上，市面上即使都是國六車，加了不達(dá)標(biāo)的油品，仍然會(huì)達(dá)不到國六排放標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在國內(nèi)的煉油技術(shù)還相對(duì)薄弱，要提煉清潔度較高的油品，并非短時(shí)間可以達(dá)到。其實(shí)，在國五油品基礎(chǔ)上“做做手腳”，比如加些添加劑勾兌，也可以“符合”國六排放標(biāo)準(zhǔn)，但是并非從油品質(zhì)量上真正達(dá)標(biāo)。
最近，七部委發(fā)文，稱“國六”汽油開始在全國范圍內(nèi)供應(yīng)。據(jù)了解，市區(qū)內(nèi)的中石化加油站上個(gè)月已經(jīng)開始全面提供國六標(biāo)準(zhǔn)的油品。不過，本地的其它品牌及社會(huì)加油站，至今依然未能提供國六油品。而在南方，其它油站和中石化加油站大約各占50%。
車企倍感委屈：真的做不到??！
比起相關(guān)部門“拍拍腦袋”就將“國六”實(shí)施時(shí)間提前，整車企業(yè)只能是一臉無奈。要知道，2018年7月份，自從國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》后，明確珠三角地區(qū)自2019年7月1日起提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)這份文件，眾多汽車廠家已經(jīng)根據(jù)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，調(diào)整切換國六的生產(chǎn)進(jìn)度。但是廣州、深 圳 一 下子又將時(shí)間提前半年及三個(gè)月實(shí)施，難免讓很多生產(chǎn)廠家的國六車生產(chǎn)切換措手不及。
畢竟，車企要根據(jù)政策固有的公布時(shí)間，提前作出產(chǎn)品的研發(fā)準(zhǔn)備，調(diào)整一款車型的排放標(biāo)準(zhǔn)。除了車輛發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù) 、三 元催化排放的調(diào)整，還包括技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場布局、銷售政策等一系列環(huán)節(jié)都受到影響。
對(duì)于車企來說，造車成本問題不得不考慮，新車型將需要大量研發(fā)投入，這與銷量緊密相連。一著不慎，就會(huì)造成巨大損失。進(jìn)入2018年11月，國內(nèi)新車銷量相比去年同期暴跌超過30%，多個(gè)品牌的經(jīng)銷商庫存系數(shù)達(dá)到報(bào)警狀態(tài)。對(duì)此，乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹明確表示，“國六”將進(jìn)一步提升經(jīng)銷商庫存預(yù)警指數(shù)，如果新政策來得太快，緩沖期太短，會(huì)對(duì)終端銷售造成很不利的影響。
根據(jù)廣東省流通協(xié)會(huì)去年11月對(duì)各汽車品牌切換國六排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分車企無法在2019年1月供應(yīng)國六排放車型。廣州、深圳兩地截至去年11月份，還有25個(gè)品牌及部分車型未能確定具體的切換時(shí)間和供貨時(shí)間。
廣州市一家汽車經(jīng)銷商集團(tuán)的內(nèi)部人士指出，以廣州市幾家日系品牌車企來看，截至去年底，日產(chǎn)、啟辰較早切換到國六，廣豐也已經(jīng)基本上就緒，而廣本只能實(shí)現(xiàn)部分從國五向國六轉(zhuǎn)換。至于廣汽集團(tuán)旗下的自主品牌傳祺，到目前也未能實(shí)現(xiàn)全部國六車型的供貨。該人士透露，由于車企生產(chǎn)線臨時(shí)提前向國六轉(zhuǎn)換，除了成本大大增加，短時(shí)間內(nèi)技術(shù)上也存在困難。
一旦國五庫存車消化，國六新車還供應(yīng)不上，理論上，大多數(shù)經(jīng)銷商將面臨無車可賣的境地。而“國六”對(duì)于新車、二手車一刀切的做法，更讓廣州地區(qū)二手車商驚出一身冷汗。廣東省二手車商聯(lián)誼會(huì)主席何啟明指出，國六新車都供應(yīng)成問題，市場上所有二手車根本不可能達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)，這意味著，在廣州、深圳兩地只能出不能進(jìn)，接下來，很可能出現(xiàn)車主惜售、流通不暢的局面。國六排放標(biāo)準(zhǔn)不再提前實(shí)施，其實(shí)對(duì)二手車流通幫助有限。建議和新車區(qū)別對(duì)待，放寬二手車的遷入排放標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)真正促進(jìn)以舊換新，對(duì)環(huán)保帶來積極影響。
